A partir dos fundos disponibilizadas pelos parceiros de cooperação e pelo Banco Mundial sucessivos governos do partido Frelimo criaram e mantém um "saco azul" à margem do Orçamento de Estado, desde 1999 segundo recentes revelacoes do jornal @Verdade.
Segundo as revelcoes Polémicas do @verdade, menos desde 1999 o Executivo tem retirado do Orçamento de Estado (OE) biliões de meticais que em vez de serem geridos através da Conta Única do Tesouro (CUT), como dita a alínea a) do n.º 1 do artigo 54 da Lei n.º 9/2002, de 12 de Fevereiro, que cria o Sistema de Administração Financeira do Estado, são movimentados através de várias contas domiciliadas em bancos comerciais sem a fiscalização obrigatória da Assembleia da República assim como do Tribunal Administrativo(TA).
Segundo o @verdade o tal saco azul, Identificado pelo Tribunal Administrativo, como Saldos de Caixa tinha acumulado em 2017 mais de 63 biliões de Meticais. E de acordo com o jornal, entre 2016 e 2017 o Executivo de Filipe Nyusi gastou 9,8 biliões de meticais desses fundos sem que nenhum justificativo tenha sido fornecido ao Tribunal Administrativa.